近日，為規(guī)范我市綠色建筑標識管理，推動綠色建筑高質量發(fā)展，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布了《北京市綠色建筑標識管理辦法》（京建法〔2022〕4號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、《辦法》的出臺背景及起草過程？

　　答：2021年，住房和城鄉(xiāng)建設部修訂并印發(fā)了新版《綠色建筑標識管理辦法》（建標規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱《管理辦法》），對綠色建筑標識管理制度作出調整，明確由住房和城鄉(xiāng)建設部門負責綠色建筑認定和標識授予工作，并對綠色建筑標識的申報和審查程序、標識管理等做了相應規(guī)定。為更好地貫徹執(zhí)行該《管理辦法》，進一步規(guī)范我市綠色建筑標識管理工作，便于實際操作，結合本市實際，制定本《辦法》。

　　2021年3月，我委會同市規(guī)劃自然資源委啟動《辦法》制定工作，2021年6月形成初稿。經(jīng)征求住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司、市規(guī)劃自然資源委、市財政局、城市副中心管委會、各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和委內相關部門的意見，于10月形成征求意見稿，11月2日至8日在市政府門戶網(wǎng)站（首都之窗）和我委門戶網(wǎng)站公開征求意見，并對公開征求意見提出的意見建議予以完善。于2022年4月2日在我委門戶網(wǎng)站正式發(fā)布。

　　二、《辦法》的制定依據(jù)？

　　答：根據(jù)《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》（市政府令第256號）《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》（建標規(guī)〔2021〕1號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好三星級綠色建筑標識申報工作的通知》（建辦標〔2021〕23號），制定本《辦法》。

　　三、綠色建筑標識的授予對象及星級？

　　答：綠色建筑標識的授予范圍為本市符合綠色建筑星級標準的民用與工業(yè)建筑。綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。

　　四、《辦法》的主要內容？

　　答：《管理辦法》包括總則、認定程序、標識管理、附則四個部分，主要涵蓋以下內容：

　　（一）明確綠色建筑標識認定標準和相關規(guī)定。《辦法》明確新建民用建筑綠色三星級標識認定采用國家《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378),一二星級標識認定采用京津冀區(qū)域協(xié)同工程建設標準《綠色建筑評價標準》(DB11/T 825);新建綠色工業(yè)建筑認定采用國家《綠色工業(yè)建筑評價標準》(GB/T 50878);既有建筑綠色改造認定采用國家《既有建筑綠色改造評價標準》(GB/T 51141)?！掇k法》明確綠色建筑標識認定時間為竣工驗收備案以后，綠色建筑標識證書由授予部門制作或核發(fā)電子證書，標牌由申請單位按照制作指南自行制作。

　　（二）明確市區(qū)兩級主管部門的管理職責和權限范圍。《辦法》明確了市區(qū)兩級相關部門綠色建筑標識認定權限和管理職責。市住房城鄉(xiāng)建設委負責全市綠色建筑標識管理工作,負責認定城市副中心區(qū)域以外的二星級綠色建筑，負責向住房城鄉(xiāng)建設部推薦三星級綠色建筑。市住房城鄉(xiāng)建設委與市規(guī)劃自然資源委共同組建北京市綠色建筑專家委員會。城市副中心管理委員會負責認定城市副中心區(qū)域內的二星級綠色建筑。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門(含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局)負責認定本區(qū)一星級綠色建筑。市規(guī)劃自然資源委各分局配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，負責本區(qū)綠色建筑規(guī)劃設計階段的管理工作。

　　（三）明確綠色建筑標識認定程序。《辦法》規(guī)定綠色建筑標識項目認定程序包括申報、形式審查、初審、專家審查、公示、公告6個環(huán)節(jié)。主要有以下特點：一是結合優(yōu)化營商環(huán)境和放管服改革要求，精簡形式審查要件，簡化審查推薦環(huán)節(jié)，一二星級不需要逐級審核，均為本級認定；二是將公共建筑電耗限額通過考核（納入考核和考核合格）作為申報綠色建筑的前提條件；三是對認定綠色建筑標識的項目質量安全要求進一步提高，即申報綠色建筑的項目應未發(fā)生一般及以上質量安全事故。

　　（四）明確綠色建筑標識項目管理要求和罰則。《辦法》提出綠色建筑標識認定主管部門應嚴格遵守認定程序，做好標識項目的監(jiān)督檢查，切實防控廉政風險；明確申報單位應強化綠色建筑運行管理，加強運行指標比對，每年上報運行數(shù)據(jù)；明確項目低于已認定綠色建筑星級、主要性能低于標識證書指標等四類情形應限期整改；明確對發(fā)現(xiàn)存在整改期限內未完成整改、偽造技術資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識、發(fā)生重大安全事故中任一情形時，應撤銷綠色建筑標識。

　　五、《辦法》的實施時間？

　　答：《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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關于印發(fā)《北京市綠色建筑標識管理辦法》的通知